ΓνωμΕισΑΠ: Προϋποθέσεις χορήγησης και αφαίρεσης διαβατηρίου κατ' εφαρμογή των διατάξεων του π.δ/τος 25/2004

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑΣ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Τμήμα Διοίκησης&Προσωπικού

Πληροφορίες: Τηλ.: 210-6411526

Fax: 210-6411523

Αθήνα 17-1-2020

Αρ. Πρωτ.            23

Αρ. Γνωμοδότησης: 1

Προς

Το Αρχηγείο της Ελληνικής Αστυνομίας Κλάδος Διοικητικής Υποστήριξης & Ανθρώπινου Δυναμικού Διεύθυνση Οργάνωσης και Νομικής Υποστήριξης Τμήμα Νομικών Υποθέσεων

Στη συνέχεια του υπ' αριθ. πρωτ. 3021/22/10-λε722-12-2019 εγγράφου ερωτήματος σας, η γνώμη μας, κατ' άρθρ. 25 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών (Ν. 1756/1988), είναι ότι η τροποποίηση των διατάξεων της περ. β' της παρ. 2 του άρ. 1 και της παρ. 2 του αρ. 5 του π.δ. 25/2004, που αφορούν τις περιπτώσεις χορήγησης, αφαίρεσης και επιστροφής διαβατηρίου, είναι αναγκαία. Και τούτο διότι, ενόψει των όσων διαλαμβάνονται στην υπ' αριθμ. 8/2014 Γνωμοδότησή μας, αλλά και των ορθών επισημάνσεων του προκείμενου ερωτήματος σας, από την τηρούμενη μέχρι σήμερα πρακτική, εκτός από την πρόδηλη αμφισημία κατά την εφαρμογή των συγκεκριμένων διατάξεων, εγείρεται ζήτημα συνταγματικής συμβατότητάς τους και αντίθεσής τους με το διέπον τον ευρωκοινοτικό χώρο θεμελιώδες δικαίωμα  κάθε ευρωπαίου πολίτη της ελεύθερης κυκλοφορίας και εγκατάστασης στο έδαφος των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με την εν λόγω τροποποίηση θα αποτραπούν φαινόμενα υπέρμετρης και δυσανάλογης βλάβης πολιτών και η Ελληνική Αστυνομία θα απεμπλακεί από τον άχαρο ρόλο εφαρμογής αμφισβητούμενης ορθότητας και νομιμότητας διατάξεων, δεδομένου ότι κυρίαρχη επί του προκειμένου θα είναι η δικαιοδοτική κρίση των αρμόδιων δικαστικών αρχών.

Ο Αντεισαγγελέας του ΑΠ

Χαράλαμπος Βουρλιώτης